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康养产业链:写好强链补链的开局答卷

   聚焦平凉文旅康养产业链

  写好强链补链的开局答卷

  绿水逶迤,青山相向,草木繁盛,花鸟为邻。这般的诗意风光,是风景也是“钱”景。如今,汇聚天时、地利、人和的平凉在“问道崆峒?养生平凉”的品牌指引下,通过对文旅康养产业链的扩链补链强链,带动平凉文旅康养产业链不断壮大。

  

  网络图

  第五次党代会以来,我市把产业链建设摆在首位。文旅康养产业链作为全市九大重点产业链之一,关联度高,成长性强,具备强大产业吸附能力,被寄予了太多期待。

  2022年,补链建链成为平凉文旅行业发展的关键词,怎么补?如何强?如何进一步夯实基础,做强优势集群,补齐突出短板和弱项,增强产业链韧性和竞争力?平凉在不断探索中写下了开局答卷。一季度,全市累计接待游客679.18万人(次),实现旅游综合收入33.2亿元,分别比去年同期增长53.6%和55.1%。

  完善机制 实现固链


  没有规矩,不成方圆。

  我市健全链长制为“总引领”,构建目标责任体系推进工作落实。按照全市重点产业链链长制安排部署,市县已全面建立工作专班,印发《工作方案》,理清发展方向和工作思路,明确重点任务,形成了“六个一”文旅康养产业链推进机制。

  市文旅康养产业链责任、任务、政策三张清单中,明确了链长、工作专班、链长制办公室责任。链长负责全面指导文旅康养产业链发展工作,研究部署产业链强链延链补链各项工作。工作专班主要负责制定文旅康养产业促进政策,具体承担推进文旅康养产业链各项工作。链长制办公室设在市文旅局,负责产业链的具体推进和日常运行、调度、服务工作。

  文旅康养产业链的打造中,确定平凉文化旅游产业投资集团有限责任公司、平凉市城乡发展建设投资集团有限公司等作为链主企业,配合市文旅局制定实施方案及相关配套政策,推动产业链发展;(市、县)区文旅部门牵头,组建相应的产业链工作体系,形成上下联动的协调推进机制。

  年初,市委常委、宣传部部长、文旅康养产业链链长马琦两次调度工作,赴各县(市、区)现场督查,组织召开2022年度文旅康养产业链工作会议,制定印发年度工作要点、考核办法,确定旅游接待人数、综合收入、文旅康养产业增加值等目标,细化任务分工,采取月跟踪、季调度、年终考核的方式进行追踪管理,推进文旅康养产业链建设工作取得实效。

  真抓实干 实现强链


  春日的阳光,暖暖地泼洒在市体育运动公园、市城市活力公园、泾川温泉小镇、龙泉二路健身步道、静宁奥林匹克体育公园等布局在平凉各地的文旅项目工地上……平凉,正以如虹的气势推动项目建设,向着建设全国全域旅游示范市的目标高歌猛进。

  

  平凉日报全媒体记者 姚志强 摄

  记者从市文旅局获悉,今年全市计划实施重点项目74个(其中续建项目25个、新建项目29个、前期计划项目20个,500万元以上项目56个,亿元以上项目16个),计划总投资70.53亿元,年度计划投资21.08亿元,新(续)建项目开工34个,开工率63%。

  目前,全市各地以重大项目建设为抓手,全力促进文旅康养产业高质量发展。

  实施基础设施项目15个,年度计划投资5.15亿元。崆峒山景区基础设施改造项目已申报争取地方政府专项债1.6亿元,通过国家发改委备案,纳入全省重大项目库、债券项目库,“五一”前计划投资1320万元,完成景区东南西北中五台、香山至隍城、朝天门至隍城、后山车行道、前山游步道等建设任务。王母宫旅游基础设施建设工程现已完成前期手续,正在办理防洪影响评价和林地、土地复垦方案、施工图和防洪影响评价报告审批等手续,旅游厕所、智慧旅游部分已开工建设。关山大景区范围内蔺莲路、云崖寺公路改建(新集至张屲段)等项目进展顺利。市图书馆新馆建设项目争取前期费用130万元,已完成项目选址,现正在进行项目方案设计和可研编制。

  

  实施文体康养项目17个,年度计划投资9.13亿元。市体育运动公园一季度投资1.47亿元,正在进行场馆屋面、装饰装修、运动公园及配套工程。温泉小镇项目,累计投资1.23亿元,一期温泉谷已完成沐浴楼装饰改造,正在实施康居酒店、温泉中心、汤屋汤院等工程建设。另外,实施文化产业项目9个,年度计划投资3.19亿元;文物保护利用项目11个,年度计划投资1.04亿元;乡村旅游项目22个,年度计划投资2.57亿元,正在按计划进行。

  招商引资 实现兴链


  项目建设与招商引资工作齐头并进。

  1月14日,平凉市与省公航旅集团举行战略合作框架协议签约仪式,签约项目共22项,估算总投资517亿元。此次签约双方协商在公路交通、通用航空、旅居康养、乡村振兴、城市更新、九大产业链培育等领域合作。

  我市凝心聚力加快项目落地进程。市文旅局牵头崆峒山大景区、华亭市、崇信县、庄浪县先后“走上去、请下来”对接洽谈9次,目前正就崆峒山具体合作模式、合作范围、合作项目磋商谈判,4月中旬进驻对市文旅投完成法律、财务尽职调查,5月份开展资产评估,力争6月底前形成合作方案。

  

  “优化营商环境,不仅在简化流程和压缩时间,本质上是要提高服务效能。”为更好地服务企业、服务项目,平凉全力优化项目投资环境,搭建绿色通道,成立工作专班,提供一站式服务,加快项目落地进程。

  靠着这样的诚意,我市迎来一批批客商,西安铁峰主题公园公司等4家企业来平考察,并促成库恩波尔露营地酒店与静宁签署合作协议。

  在加强项目储备方面,我市重点围绕文旅康养产业链延链补链强链,按照可承接、可落地、可投资的原则,建立《2022年度平凉市文旅康养产业链重点招商引资项目库》,储备景区开发、康养旅游、城市休闲、乡村旅游、文化体验、综合服务六大板块招商项目58个、概算总投资176.03亿元。

  “项目是主引擎,招商是主抓手。我们将继续树牢一切为招商引资服务、一切为文旅康养产业发展服务的理念,统筹各方资源、汇聚各方之智,合力按下招商快进键、跑出招商加速度,为加快平凉文旅康养产业发展提供强大动力。”市文旅局党组书记、局长唐常宁说。

  提升质量 实现补链


  近日,记者来到崆峒山景区。春风拂过的景区已脱胎换骨,犹如蛹化成蝶,一个个违章建筑及摊点全部拆除,一方方陋颜改变,取而代之的是规范化的游客服务中心、宽敞干净的人行步道和车道……

  

  网络图

  大改造、大升级、大变化后的崆峒山景区每一个角落、每一寸空间、每一段路径都正在悄然变化……

  从去年年底开始,崆峒山旅游景区质量提升行动就已拉开。景区强力实施“六大工程”“三项整治”“三个提升”行动,通过下硬手拆除违章建筑及摊点、清理垃圾、绿化提升改造、人员培训等务实举措,解决基础设施、生态环保、旅游安全、文物保护、经营秩序、宗教管理等突出问题。历时几个月的整改,目前,景区质量提升工程已接近尾声,崆峒山景区将在五一黄金周到来之际以崭新面貌迎接八方宾朋。

  

  为理顺景区管理运营体制,推进市文旅投瘦身提质,制定《崆峒山风景名胜区门票管理办法》《崆峒山景区非运营机动车辆管理办法》《崆峒山景区环境卫生管理办法》《崆峒山大景区督查工作制度》,开展机构精简合并、人员身份转隶和竞争上岗,景区运营质效变得更加有序。

  文旅康养产业的发展,必须挺立在坚实的硬件基础和质量提升之上。

  景区质量提升行动在平凉各个景区景点铺开。市文旅局制定了《关于进一步加强文物保护利用工作的意见》《关于推动博物馆高质量发展的意见》《平凉市A级旅游景区服务质量提升方案》;华亭市制定工作计划,加快恢复莲花台景区4A级景区等级。泾川县印发《大云寺·王母宫大景区5A级景区创建工作方案》,全面启动创建工作。灵台县联动建设古灵台荆山森林公园—皇甫谧文化园大景区,对皇甫谧文化园重新布展,完成古灵台荆山森林公园—皇甫谧文化园道路建设项目可研编制等前期工作,加快提质扩容步伐。

  文旅融合 实现延链


  文化是一座城市的灵魂,平凉就像一本镌刻着岁月的厚重的书,沉淀了一个个故事。如何依托丰厚的文化资源推动平凉文旅产业高质量发展?怎样用创意点石成金,用生动的、可体验、能互动的文化演绎,实现平凉文旅品牌号召力和客流集聚力?

  我市以文旅融合为“突破口”,蓄积产业联动提质增效新动能。

  

  文化+旅游,推进“文化进景区”,制定了《平凉非物质文化遗产展馆建设方案》,计划在崆峒古镇设立非遗一条街,建设平凉市戏曲博物馆、平凉本土原创音乐基地、李梅蓝染技艺展馆等11个场馆,部分已开始内部装修,为游客提供文化展览、非遗展示、文创体验等活动。旅游中加入文化的“味道”,犹如优质食材中加满各种调料,只会越来越好,越来越让人留恋、驻足。

  体育+旅游,除举办了“问道崆峒·共享冬奥”平凉春季文化旅游暨崆峒区第六届冰雪文化旅游节,目前正衔接天津大成武艺MMA综合格斗超级联赛项目落地平凉,创新“赛事+旅游”模式。

  农业+旅游,创建泾川县、庄浪县全省乡村旅游示范县和7个省级文旅振兴乡村样板村。

  

  研学+旅游,平凉职业技术学院与庄浪县梯田纪念馆联合基地被评为“甘肃省首批职业教育红色文化研学旅行示范基地”。

  城市休闲+旅游,积极推进各县(市、区)提升城市特色街区休闲旅游功能,推荐崆峒古镇·问道驿站、崇信龙泉夜市申报国家级夜间文化和旅游消费集聚区,带动文旅商融合发展、消费升级。

  制造热点 实现扩链


  好产品离不开好的推广营销。

  我市着力做热冬春文化旅游市场,组织全市旅游景区、宾馆饭店和旅游企业参与,发布了2022年冬春旅游惠民政策、推出“冰雪筑梦 春光绘彩”平凉市十大冬春季康养旅游线路。开展“文化过大年 艺韵暖万家”文化惠民、“登临崆峒·造访春天”崆峒山第三届桃花节等各类主题群众文化活动92场次,让群众走出家门,参与到文化活动中。

  

  资料图

  从秦腔名家专场演出到《大梦敦煌》的倾情演绎,从平凉崆峒文化旅游节到冰雪旅游节,从传统意义上的旅游产业到“泛”旅游产业链的逐步形成……如今,平凉的文旅产业格局之变在各个层面都有了初步显现,“点”多了、“面”大了,受众参与形式丰富了,让整个文旅市场呈现出一派火热的景象。

  而在文化旅游推介传播方面,方式已日趋多元化、数字化、现代化,市文旅局不断创新手段,加大宣传推广力度,持续传播“问道崆峒·养生平凉”的品牌影响力,提振文旅消费、促进文旅消费。成立了“平凉市文旅融媒体宣传联盟”,开设“平凉故事·文明之旅”宣传专栏,制定《平凉市文化旅游网络宣传工作方案》《平凉市文化旅游网络宣传奖励办法(试行)》,动员社会力量持续炒话题促热点引爆点,形成强劲宣传攻势。

  “铁路+旅游”是近年来加速推动旅游与铁路客运延伸服务业融合发展的新格局,不仅提升旅游业总体水平,而且满足了新时代大众旅游的美好生活需要。平凉积极发展铁路旅游项目,与甘肃兰铁国旅签订《旅游战略合作框架协议书》,制定《平凉铁路旅游专列合作项目实施方案》,协调开通“环西部火车游·崆峒号”平凉旅游专列,推进“铁路+旅游”,化解交通瓶颈制约影响,让平凉旅游融入全省旅游大环线。

  

  “推进文旅与体育、健康、养生等产业融合发展,构建以崆峒山为龙头,大云寺王母宫和关山大景区为两翼,乡村旅游、红色旅游和康养休闲整体推进,全面促进强龙头、补链条、聚集群,促进文旅康养产业结构优化升级。”写在“十四五”规划中的目标清晰而明确。

  后疫情时代,旅游企业加速数字化转型和创新布局,旅游行业提质升级的步伐在不断加快。而随着消费观念的转变,人们对健康、高质量、个性化的产品的需求在不断增加。与此同时,政府从国家层面提出了推动“双碳”、推动乡村振兴,推动共同富裕的战略措施,这三重因素将对文旅产业带来大的变局。

  展望未来,随着平凉文旅康业产业不断的强链补链扩链,增强产业韧性,以及政策的加快牵引,文旅行业振兴和高质量发展将再度按下快进键,文旅康养产业结构优化升级蓝图可期。


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